ASMZ: Online-Ausgabe

From: Subject: ASMZ: Online-Ausgabe Date: Mon, 4 Dec 2006 13:23:36 +0100 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_0000_01C717A7.67893110" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.2962 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01C717A7.67893110 Content-Type: text/html; charset="iso-8859-1" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: file://L:\InternetLogFiles\LogArchiv\ASMZ0612.htm ASMZ: Online-Ausgabe

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	Herausgegeben von der Schweizerischen=20 Offiziersgesellschaft

Ausgabe 12 Dezember = 2006
Leserreise nach Bosnien und = Herzegowina

Infos zum Ring Teilnehmer

Die folgenden Texte aus der gedruckten = Ausgabe=20 wurden in der Online-Ausgabe nicht publiziert:

Liste der Teilnehmer

Berger = J=FCrg,=20 Ostermundigen
Droux Robert, Oberburg
Geiger Louis, Kloten = =20 Delegationsleiter
Jeker Robert A., Bottmingen
Juillerat = Charles,=20 Bern
Kohli Anik, Z=FCrich
Kupper Ir=E8ne, St=E4fa
Kupper = Werner, Dr.,=20 St=E4fa
M=FCller Verena, Z=FCrich
M=FCller-Lhotska Urs A., = Dr., Z=FCrich=20 Reiseleiter
Raymann Kathrin, Bauma
Surber = Margrit,=20 Frauenfeld
V=F6geli Eduard, Fehraltorf
Von Wyl Johann,=20 Weinfelden
Wyss Paul, Dr., Bottmingen
Wyss Oscar Erich,=20 Basel

Auszug aus der Liste der=20 Gespr=E4chspartner

Botschafterin BuH, Jamina = Pasalic,=20 Bern
Schweizer Botschaft, Charg=E9 d'Affaires Didier = Chassot
IKRK,=20 Delegationsleiterin Marianne Gasser
B=FCro des hohen = Repr=E4sentanten,=20 Botschafter Peter Bas-Backer,=20 NL
DEZA        Thomas = R=FCegg,=20 Sarajewo
EUFOR     HQ Sarajewo*, Colonel = Harald=20 Sveen,=20 = NO
           &= nbsp;   =20 Camp Eagle Base,Tuzla , Kdt Br Gen Striedinger,=20 = =D6sterreich
         &nb= sp;     =20 Camp Metal Factory, Banja Luka: Major Angelini, Det=20 = Chef
           = ;            =             &= nbsp;           =20 Major i Gst Kaufinann, Chef Heli=20 Team
NATO       HQ Sarajewo*, R.=20 Gregorian, Political Advisor US Army
PSOTC, Sarajewo*, Oberst = N=E4f,=20 CH
Chief of Joint Staff of Bosnia Herzegowina, Lt Gen=20 Podzic
B=FCrgermeister von Srebrenica

*Camp=20 Butrnir

Weil sie sich sonst alle = gegenseitig=20 umbringen

Ein Teilnehmer unserer ASMZ-Leserreise nach Bosnien und = Herzegowina,=20 Dr. iur. Werner Kupper, fragte den in Tuzla stationierten = =ABMultinational=20 Task Force North=BB-Kommandanten, den =F6sterreichischen = Einsterngeneral=20 Rudolf Striedinger. =20 G. =20 = &nb= sp; &nbs= p; = ; = &= nbsp; =20

=ABWeil sie sich sonst alle gegenseitig umbringen=BB, soll = Tito auf=20 die Frage geantwortet haben, wieso er Jugoslawien trotz =D6ffnung = nach=20 Westen weiterhin autorit=E4r und mit eiserner Faust regiere. Ist = die EUFOR=20 Ersatz f=FCr Titos eiserne Faust?
BG Striedinger: Ich = weise=20 jeden Vergleich, wie in der Frage angedeutet, entschieden = zur=FCck! EUFOR=20 hat als Nachfolgeorganisation von SFOR den Auftrag, f=FCr ein = stabiles=20 Umfeld in Bosnien und Herzegowina zu sorgen, wobei diesem Auftrag = in=20 erster Linie durch positives Erscheinungsbild der Truppen, = direkten=20 Kontakt zur Bev=F6lkerung und zu den Beh=F6rden und durch=20 Unterst=FCtzungsleistungen nach gegebenen M=F6glichkeiten = entsprochen=20 wird.

Wie viele Leute aus welchen Nationen stehen f=FCr = diesen=20 Auftrag zur Verf=FCgung?
Unter dem Kommando von COM EUFOR = (Commander=20 European Union Force) stehen rund 6000 Soldaten aus 34 Nationen, = die im=20 Wesentlichen im EUFOR-Hauptquartier, im IPU-Regiment (Integrated = Police=20 Unit) und in den drei multinationalen Task Forces Dienst versehen. = In der=20 =ABMultinational Task Force North=BB stehen rund 1300 Soldaten aus = 13 Nationen=20 unter meinem Kommando. Insgesamt befinden sich jedoch wesentlich = mehr=20 Soldaten in meinem Einsatzraum, da die logistischen Kontingente, = die die=20 Soldaten national versorgen, der Task Force nicht unterstellt sind = und=20 daher nicht auf die Personalst=E4rke von EUFOR = z=E4hlen.

Wie kommt=20 man in diesem EUFOR-V=F6lkergernisch bei der Stabsarbeit und im=20 Dienstbetrieb nur schon sprachlich zurecht?
Klare Regeln = bestimmen=20 den Dienstbetrieb. Sie sind verst=E4ndlich formuliert und = multinational=20 akzeptiert. Stabsbesprechungen laufen straff organisiert ab. = Besondere=20 Bedeutung hat dabei, dass man sich verst=E4ndlich ausdr=FCckt. = Dabei helfen=20 klare und einfache milit=E4rische Ausdr=FCcke. Zusammenfassend = l=E4sst sich=20 daher feststellen, dass vor allem in Eins=E4tzen, die dem hier in = Bosnien=20 und Herzegowina =E4hneln, Multinationalit=E4t den grossen Vorteil = hat, dass=20 aus verschiedenen nationalen Ans=E4tzen und =DCberlegungen heraus = die jeweils=20 beste M=F6glichkeit entwickelt und umgesetzt werden = kann.

Wer=20 soll oder kann aus dem EUFOR-Einsatz etwas lernen?
EUFOR ist = die=20 erste grosse Operation unter EU-F=FChrung. Aus meiner Sicht kann = daher vom=20 einfachen Soldaten bis hinauf in die politische Ebene sehr viel = aus diesem=20 Einsatz gelernt werden; dies gilt nicht nur f=FCr die =DCbernahme = der=20 F=FChrungsverantwortung durch die EU im Dezember 2004, sondern vor = allem=20 auch f=FCr eine geordnete Reduzierung der Truppenst=E4rke bis hin = zur=20 Beendigung der Mission nach entsprechender Beurteilung der=20 Lage.

Hat das Wahlresultat vom 1. Oktober 2006 = Auswirkungen auf=20 Ihren Auftrag?
Ausvirkungen auf den Auftrag f=FCr die = =ABMultinational=20 Task Force North=BB aus dem Wahlresultat, das derzeit (18. Oktober = 2006)=20 noch nicht vorliegt, lassen sich bis jetzt nicht ableiten. = Dar=FCber hinaus=20 kann festgestellt werden, dass =C4nderungen des Auftrags f=FCr die = Task Force=20 von politischen Entscheidungen auf EU-Ebene = abh=E4ngen.

Werner=20 Kupper, Dr. iur., Rechtsanwalt, Milizoffizier/Oberstlt a D, = Z=FCrich/Vernate=20 Tl
Brigadegeneral Rudolf Striedinger, 1961, = Kommandant der=20 =ABMultinational Task Force NORTH=BB der EUFOR in Tuzla, 2004 = Bef=F6rderung zum=20 Brigadegeneral.

Bosnien und Herzegowina auf dem Weg zur = Mitgliedschaft=20 in =ABPartnerschaft f=FCr den Frieden=BB

Die = bis anhin=20 erfolgreich umgesetzte Verteidigungsreform bedeutet f=FCr die = Streitkr=E4fte=20 von Bosnien und Herzegowina neben einem gewaltigen=20 Umstrukturierungsprozess auch die Schaffung der Voraussetzungen, = der=20 =ABPartnerschaft f=FCr den Frieden=BB (PfP) beizutreten und als = erkl=E4rte=20 Zielsetzung, eine NATO-Mitgliedschaft zu erreichen. Das Peace = Support=20 Operations Training Center (PSOTC) nimmt im Rahmen der = Verteidigungsreform=20 in Beratung und Umsetzung eine aktive Rolle wahr.

Nach = dem Ende=20 des Krieges auf dem Balkan (1992-1995) und dem Abschluss des=20 Friedensabkommens von Dayton (14. Dezember 1995) wurde den beiden=20 Entit=E4ten, der =ABF=F6deration Bosnien und Herzegowina=BB sowie = der =ABRepublika=20 Srpska=BB die Zust=E4ndigkeit f=FCr die Verteidigung autonom = zugesprochen. Auf=20 Ebene des Staates wurde gem=E4ss Verfassung das =ABSt=E4ndige = Komitee f=FCr=20 Milit=E4rische Fragen=BB (SCMM) eingesetzt, welches die = Aktivit=E4ten der=20 Streitkr=E4fte zu koordinieren hatte. Ein gesamtstaatliches=20 Verteidigungsministerium war nicht existent und so verf=FCgte im = gemeinsamen=20 Staat jede Entit=E4t =FCber ein eigenes Verteidigungsministerium = mit eigener=20 Armee. Durch diesen Umstand war eine zivile und demokratische = Kontrolle=20 wie auch die notwendige Transparenz zwischen den Entit=E4ten nicht = gegeben.

Um die n=F6tige Transparenz und auch demokratische = Kontrolle=20 der Streitkr=E4fte zu schaffen, veranlasste das B=FCro des Hohen=20 Repr=E4sentanten (OHR) im Mai 2003 die Gr=FCndung eines=20 Verteidigungsausschusses mit der Aufgabe, ein einheitliches und=20 konsensf=E4higes Verteidigungssystem zu erarbeiten. Mit Erfolg = wurde Ende=20 2003 ein Verteidigungsgesetz verabschiedet, in welchem die = Gr=FCndung eines=20 gesamtstaatlichen Verteidigungsministeriums und eines gemeinsamem = Stabes=20 (Joint Staff) beschlossen wie auch die Kontrolle der gemeinsamen=20 Streitkr=E4fte dem BuH-Parlament =FCbertragen wurde. Gleichzeitig = wurde die=20 Verk=FCrzung der Wehrpflicht und eine Truppenreduzierung von 19 = 000 auf 12=20 000 AdA geregelt. Das bestehende =ABSt=E4ndige Komitee f=FCr = Milit=E4rische=20 Fragen=BB erhielt neu einen Beratungsstatus. Die Kontrolle der=20 Entit=E4tsstreitkr=E4fte verblieb jedoch bei den jeweiligen=20 Entit=E4tsparlamenten.

Im Juli 2005 wurde vom Ausschuss der = Verteidigungsreform eine Vereinbarung zur Bildung eines = einheitlichen=20 Verteidigungssystems vorgelegt, welche noch im gleichen Jahr von = der=20 Entit=E4t Republika Srpska wie auch von der F=F6deration Bosnien = und=20 Herzegowina und den beiden Kammern des BuH-Parlaments angenommen = wurde.=20 Mit diesen Beschl=FCssen der verschiedenen Stufen wurde die=20 Verteidigungszust=E4ndigkeit auf die gesamtstaatliche Ebene = =FCbertragen. Das=20 angestrebte Ziel dieser letzten Reform ist, eine moderne und mit = der NATO=20 kompatible Armee zu schaffen und damit die Einladung zur = Mitgliedschaft in=20 der Partnerschaft f=FCr den Frieden zu = erhalten.

Nachstehend die=20 wichtigsten Eckdaten, welche bei der Ausgestaltung hin zu einer = modernen,=20 gesamtstaatlichen Armee vereinbart wurden:

- Die = Befehlskette l=E4uft=20 vom BuH-Pr=E4sidium auf der Basis von Konsens =FCber den=20 Verteidigungsminister, den Chef des gemeinsamen Stabes (Joint = Staff), den=20 Kommandanten des operationalen Kommandos (Operational Command) und = den=20 Kommandanten des Unterst=FCtzungskommandos (Support = Command).

- Das=20 BuH-Parlament =FCbt die Aufsicht =FCber die = Verteidigungsstrukturen gem=E4ss den=20 gesetzlichen Grundlagen aus.

- Die BuH-Streitkr=E4fte = bestehen heute=20 aus 12 000 AdA, sind aber noch auf 10 000 AdA zu reduzieren und = werden in=20 drei Brigaden, eine taktische Unterst=FCtzungsbrigade und eine = Luftbrigade=20 gegliedert. Diese f=FCnf Brigaden sind dem Kommandanten des = operationalen=20 Kommandos unterstellt.

- Per 1. Januar 2006 wurde die = Wehrpflicht,=20 die Verteidigungsministerien der Entit=E4ten sowie die passive = Reserve in=20 der St=E4rke von 60 000 AdA abgeschafft. Neu wird eine aktive = Reserve von=20 5000 AdA aufgebaut. Auch gibt es seit diesem Jahr nur noch ein=20 gesamtstaatliches Verteidigungsbudget.

- Drei neu gebildete = Infanterieregimenter dienen der Traditionspflege und haben keine=20 operationelle oder administrative Autorit=E4t. Die drei Regimenter = reflektieren die drei grossen Volksgruppen in BuH und werden wie = folgt=20 bezeichnet: 1. (Garde) Infanterieregiment (kroatische = Volksgruppe), 2.=20 (Rangers) Infanterieregiment (bosniakische Volksgruppe) und 3. = (RS)=20 Infanterieregiment (serbische Volksgruppe).

- Der=20 Verteidigungsminister, der Chef des gemeinsamen Stabes, der = Kommandant des=20 operativen Kommandos und der Kommandant des = Unterst=FCtzungskommandos haben=20 jeweils zwei Stellvertreter, die einer anderen Volksgruppe als er = selbst=20 angeh=F6ren.

- Am 1.Juh 2007 sollen die neuen = Hauptquartiere der=20 Brigaden, deren Infanteriebataillone und der drei = Infanterieregimenter=20 aufgestellt sein.

Bei der Beurteilung der laufenden Reform = zeigen=20 sich auch Schwachstellen. Durch die massive Reduzierung der=20 Mobilmachungsst=E4rke der Streitkr=E4fte sind knapp 80% der = Best=E4nde an Waffen=20 und Munition nicht mehr erforderlich und wurden eingelagert. Da = alle diese=20 Lager derzeit =FCbervoll sind und auch nicht immer den geforderten = Kriterien=20 entsprechen, m=FCssen die Best=E4nde raschm=F6glichst abgebaut = werden. Die=20 anfallenden Kosten (Sch=E4tzung ~ 37,5 Mio. SFr.) f=FCr die = Vernichtung der=20 R=FCstungsg=FCter belasten das Verteidigungsbudget enorm. Die = internationale=20 Gemeinschaft beteiligt sich an den Kosten.

Die beschriebene = zweifache Stellvertretung hindert die reibungslosen Abl=E4ufe auf = den=20 h=F6heren Entscheidungsstufen und muss als mangelnder = Vertrauensbeweis in=20 die Verantwortlichen bezeichnet werden. Das System der = Stellvertreter ist=20 zur einfacheren und klareren Kompetenzregelung neu zu = regeln.

Den=20 durch die Verteidigungsreform =FCberz=E4hligen und entlassenen AdA = ist der=20 =DCbergang ins Zivilleben zu erleichtern. Hier setzen sich NATO = und EU mit=20 einem Trust Fund in der H=F6he von 13 Mio. SFr. ein, da die = Wirtschaft in=20 BuH mit ann=E4hernd 40% Arbeitslosen bereits aufs =C4usserste = belastet=20 ist.

Wie bringt sich nun das PSOTC in die Ausgestaltung und = Umsetzung der Verteidigungsreform ein? Im Team 2 (Ausbildung) des=20 Verteidigungsreform-Komitees hatte ein Repr=E4sentant des PSOTC = Einsitz und=20 wirkte beratend bei der Ausgestaltung der k=FCnftigen Ausbildung = der=20 Offiziere. Weiter ist gew=E4hrleistet dass das PSOTC irn Kommando = Ausbildung=20 und Doktrin (TRADOC) unter dem Unterst=FCtzungskommando in der = neuen=20 Verteidigungsstruktur eingegliedert sein wird. Zurzeit entwickelt = das=20 PSOTC einen Ressourcen-Management-Kurs f=FCr die Stabsmitarbeiter = im neu=20 geschaffenen Unterst=FCtzungskommando. Im Juni 2007 wird dieser = einw=F6chige=20 Kurs durchgef=FChrt, und bis dahin ist ein Offizier des PSOTC in = beratender=20 Funktion bei der Ausgestaltung des Unterst=FCtzungskommandos=20 mitwirkend.

Mit diesen Massnahmen gew=E4hrleistet das PSOTC = eine=20 einwandfrei vorbereitete =DCbergabe einer etablierten = Ausbildungsst=E4tte an=20 die Verantwortlichen der BuH-Streitkr=E4fte.

Hansruedi = N=E4f,=20 Oberst, IB V, Stabschef Peace Support Operations Training Centre = (PSOTC),=20 Bosnien und Herzegowina (BuH).

Copyright =A9 Allgemeine Schweizerische Milit=E4rzeitschrift=20 ASMZ ------=_NextPart_000_0000_01C717A7.67893110 Content-Type: image/gif Content-Transfer-Encoding: base64 Content-Location: file:///L:/InternetLogFiles/LogArchiv/ASMZ0612-Dateien/logo_weiss.gif R0lGODlhIQFMAMQAAJmZmf///zc3N3t7e6mpqXNzc2tra8fHx1tbW9fX17e3t1JSUmNjY0tLS5GR kY2NjSkpKfPz80NDQ5iYmJWVlerq6oiIiIGBgZSUlIWFheLi4vn5+Z6enh0dHfz8/JqamiH5BAAA AAAALAAAAAAhAUwAAAX/ICCOZGkCU6quZ+ueK/vO9BvHdXvveO7PvGCvJCwai7+aioLBOJ7QJoWS SrpSHI6UOrF6RampExrFcLvXJbNZbrrf2/MXGGaT7/inNCbO+/+AeHtoc2AAWRwfLFUPDw4YVYVg FBoajU9UkkoTUxMcBKCIH04PFo6PXEQAH1NZHyhTsbKxcQ6nqZokWKIfH4kpvr0TwYgTl5ApBKJH zDudvraPkYUTBBXX1xHa2xUOFxbSuRQcGx4PFxmOFLlpVAQKCRUB8/QeFQkHBBgW6eqRKQoOOOCQ DZvBgxUqKdRwIMO3cOzATEiwYcO2chYjYPSg0QO9ABE4pENFQFvFbShT/6pcyZKbxg0cHkLSRIHA x5vzNmQoMADcOkkTMCjYEIAAzwsPZkYcEeYDgQQRcEoFeYDDOVOoUmBI4OFRggQaKnicShYAT5+E NAVVMJYszoRfEzgYMNKBArdSPWRM2RZvAA8JBhRA6iCtl6A23UYowGBwUsNWJjhIME+DAQN0Cy+d 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